西洋自上世纪（十八）发生工业革命，帝国主义条件成熟，通商贸易成为各国的主要生存条件。各国在中国的商业，英国迅速地超过牙而居第一位，所以对中国跟西洋各国间的畸形状态，不能满意。上世纪（十八）一七九三年，英国派遣甘尼率领一个六百余人庞大的使节团，携带价值达一万三千英元（镑）巨额的礼，前来北京，希望跟中国达成列协议，建立充份的外交关系：一英国派遣驻中国使节。

        这两件诏书所表示的中国的立场，并没有夸大之。像自称为“天朝”并不是中国自己造来的光采，在本世纪（十九）之前，所有的藩属国，如朝鲜、越南、暹罗，上自国王，到农夫，他们对中国一向

        五夷商不准坐轿。

        第二件诏书上说：告诉国王：昨日你的使节，又以你国贸易之事，呈请大臣转奏，无一不是要求变更以前所定的制度，不便批准。自来西洋各国，跟你国夷商，来天朝贸易，都住在澳门。天朝产丰富，无所不有，本不需要跟外夷互通有无。只因天朝所产茶叶、瓷、丝巾，是西洋各国所没有的必需品，所以特别开恩怜恤，准你们在澳门开设洋行。而今你国使节在原规定之外，多作妄求，恳请在舟山、天津登岸贸易，此事不能允许。又恳请在舟山附近，指定一小岛存货，此事尤不可行。又请拨给广州城附近一地方，居住你国夷商，自应遵照往例，仍在澳门居住。又称英吉利夷商要求免税减税，查夷商贸易，往来纳税，都有一定规章，自应遵照旧章办理。至于你国所奉的天主教，天朝自开辟以来，圣帝明王，教化四方，中华与夷狄之间的分别，甚为严格。你国使节之意，请放任炙人传教，更绝对不可。我对贡的外国，只要它诚心向化，无不特别恤，表示怀柔。你国在遥远的海外，诚心贡。我所赏赐的优待，也倍于他国。现在再明白晓谕。你当上我心，永远遵奉。

        四请对英国商品在河运送时，免税或减税。

        三允许驻在澳门的英国商人，居住广州。

        二准许英国在舟山、天津贸易，并仿效澳门先例，在舟山附近，指定

        英国的国力在上世纪（十八）已够大，所以英国人的膝盖也就比从前尊贵。甘尼到北京后，拒绝双膝跪地，认为如果跪地，就等于承认英国是中国的受保护国――藩属。甘尼的决态度，对中国皇帝的传统权威，是一种挑战。不过弘历的虚荣心不愿这场晋见告，因为还没有从万里外那么遥控远地方来过的贡使，所以特别准许甘尼用觐见英王时一膝跪的礼节。但对甘尼所提的要求，却全拒绝。弘历的目的只在满足自己的大症，不在为一个番解决问题。为此，他特地向英王颁发了两件诏书，说明中国不能答应他的请求的理由。

        第一件诏书上说：告诉国王：你远隔重洋，倾心中华文化，特派使节，恭恭敬敬，捧着表章，航海前来，叩祝我的万寿。我披阅奏章，见你词意恳切，足以证明你恭顺的诚意，深为嘉许。你表奏上请求派你国一人居驻天朝，照你国买卖一节，跟天朝的制不合，绝对不可。西洋国家很多，非只你一国，如果都请求派人留居北京，岂能一一准许。又岂能因你一国的请求，而破坏天朝制度。天朝托有四海，对奇珍异宝，并不重视，你此次贡各，念你诚心远呈献，我已令，命有关门收纳。其实天朝的恩德和武威，普及天，万国来朝，任何贵重的东西，应有尽有，这是你的使节亲看见的，所以不需要你国货，特此详细示知。

        甘尼的使节团到达天津后，中国清政府的官员不分青红皂白，就把一面“英(吉)(利)贡使”的旗帜，到他们的船只上，宣称甘尼前来朝贺皇帝弘历的八十寿诞，其实弘历的八十寿诞，于三年前（一七九○）已经过去了。

        一个小岛，居留商，人和存放货。

        这个条例显示自十四世纪到本世纪（十九）约五百年之久，中国对西洋的畸形观念，和商业上的畸形关系。

        七夷商不准到街上购买东西，不准探听价，不准买中国书籍。

间，夷商每月八日、十八日、二十八日，才可到公园游玩。

        三英国势力的东所谓畸形观念和关系，这是二十世纪的观，在当时的中国，却认为十分正常。

        六夷商不准直接晋见中国官员，有所请求时，应写妥呈文请洋行代转。